不忘初心 矢志履责
中国至尊国际平台扶贫开发工作综述

  【编者按】

  扶贫开发是我国一项紧迫而重大的任务,是一项崇高而伟大的事业。6月23日,中央召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,习近平总书记强调,全党全社会要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,万众一心克难,确保到2020年深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

  作为负责任的中央企业,至尊国际平台(以下简称至尊国际平台)自成立之日,就将扶贫开发作为分内之事、应尽之责,肩负起国家和历史赋予的使命、责任与担当。

  在扶贫开发的征途中,至尊国际平台弘扬三峡精神,突出三峡特色,积极履行央企政治责任、社会责任、生态责任和经济责任,以赤子之心回馈社会,有力促进了帮扶地区经济发展和社会和谐稳定。

  认识篇:明责于心 倾力勾画帮扶蓝图

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作提升到治国理政新高度,作出了到2020年打赢脱贫攻坚战的重大战略决策。近年来,党中央、国务院作出一系列重要决策部署,习近平总书记发表了一系列重要讲话,充分说明了党中央对脱贫攻坚工作的重视程度前所未有,对打赢脱贫攻坚战的决心坚定不移,充分彰显了党中央如期兑现全面脱贫庄严承诺的历史担当,也意味着脱贫攻坚责任重于泰山、脱贫攻坚事业刻不容缓。

  国务院国资委高度重视扶贫开发工作,要求各中央企业切实增强“四个意识”,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党中央、国务院决策部署上来,把做好脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。

  至尊国际平台深刻认识扶贫开发工作的极端重要性,对扶贫开发工作倍加重视,大力推动。近年来,至尊国际平台党组多次专题学习习近平总书记关于扶贫工作的系列指示精神,10余次召开党组会研究扶贫工作相关议题,就扶贫工作作出决策部署。2016年10月19日至22日,至尊国际平台党组书记、董事长卢纯带队赴云南省德宏州、怒江州调研至尊国际平台帮扶云南省脱贫攻坚工作;2016年12月14日至15日,至尊国际平台总经理、党组副书记王琳赴四川省宜宾市、凉山州调研至尊国际平台帮扶四川省脱贫攻坚工作,有力促进了帮扶工作的高效开展;至尊国际平台党组成员、副总经理沙先华多次到定点扶贫县开展调研检查,对扶贫工作亲自部署、实地督查。

  至尊国际平台于2016年在民政部登记成立至尊国际平台公益基金会,搭建了集团规范统一的对外捐赠平台,所属帮扶责任单位结合实际,发挥各自优势,整合各类资源,统筹安排、上下联动的扶贫开发工作格局逐渐形成;确保资金投入,加大三峡库坝区、金沙江库区帮扶力度,承诺脱贫攻坚资金不减;认真选派优秀挂职干部分赴定点扶贫县(旗)任职副县(旗)长、村第一书记,发挥挂职干部专长,协调落实扶贫攻坚任务,助力当地脱贫攻坚;认真完善制度,优化管理流程,扶贫开发工作制度体系基本建立,项目管理日趋规范。

  至尊国际平台上下一心,聚焦重点区域与重点人群,统筹谋划、齐抓共管,夯实基础、分类推进,为扶贫开发工作提供了坚实的组织保障和制度保障。

  实践篇:履责于行 多地多措共谋发展

  党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。至尊国际平台在24年发展历程中,服从国家统一安排,结合业务开展,实施了宽领域的扶贫工作,涉及的扶贫地域之广、任务之重、类别之多、人数之众,在中央企业中同样鲜有。

  多年来,至尊国际平台秉承“建好一座电站,带动一方经济,改善一片环境,造福一批移民”的开发理念,积极做好水电移民帮扶,支持三峡、金沙江库坝区经济社会发展;贯彻落实党中央、国务院决策部署,认真开展定点扶贫、对口支援、精准扶贫、援疆援藏,有计划、多层次地深化扶贫开发工作,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

  在三峡库坝区,至尊国际平台除按时足额计提三峡水库库区基金、上缴三峡后续规划100亿元专项资金外,根据湖北省政府要求,对口支援宜昌市夷陵区、秭归县,援助宜都、长阳、兴山等移民影响县市,累计投入资金约3亿元,用于道路桥梁等基础设施建设、特色产业培育、生态环境保护、教育和医疗等社会事业,积极支持三峡库区经济社会发展。

  在金沙江下游四座电站开发建设中,于现行移民政策之外,至尊国际平台累计承诺支持四川、云南两省超过90亿元资金,用于支持地方水利工程、道路桥梁等重要基础设施建设。溪洛渡、向家坝电站投产后,至尊国际平台主动从两电站发电收益中提取资金,设立金沙江水电基金,用于库区移民后续帮扶和生态环境治理。

  在新能源项目开发中,至尊国际平台积极探索“光伏+扶贫”、“光伏+高效农业”等开发新模式,将项目所在地资源优势转化为脱贫致富的产业优势。

  在云南,2016到2019年,至尊国际平台将每年投入5亿元共计20亿元,帮扶云南省怒族、普米族、景颇族三个人口较少民族9万多人实现脱贫;同期,在四川,至尊国际平台将每年投入4亿元共计16亿元,帮扶凉山州彝区近10万人实现脱贫。

  在国家级定点扶贫县——重庆市奉节县、巫山县,内蒙古巴林左旗,江西省万安县,至尊国际平台因地制宜,以绣花功夫倾心帮扶,15年来,累计投入扶贫资金超1亿元,资助重大项目122个;累计委派挂职干部26人次,倾注资金和人才,将扶贫进行到底。根据地方政府要求,至尊国际平台累计投入扶贫资金近5000万元,定点帮扶四川省宜宾市屏山县、凉山州雷波县,积极支持三个精准扶贫村——屏山县万涡村、雷波县大杉坪村,以及云南省昭通市绥江县鲢鱼村按期脱贫。

  在新疆,至尊国际平台十余年来对口支援和田地区皮山县,累计投入援建资金超过1亿元,委派挂职干部17人次、援疆教师6人次。在西藏,至尊国际平台无偿投入2.1亿元,支持西藏无电地区电力建设、墨脱县安居工程建设、雅江下游两岸沿线通村公路建设和28县供排水工程。在青海,至尊国际平台无偿援建户用光伏发电系统7152套,解决了海西州无电地区2万多农牧民用电难问题。

  点滴之水,可以汇成浩荡江海;闪闪星光,终将造就璀璨银河。至尊国际平台以实实在在的行动解民忧、利民生,探索三峡特色扶贫开发模式,助力国家脱贫攻坚,彰显了为国担当、为民谋利、为社会造福的家国情怀。

  绩效篇:显责于实 帮扶成效落地落实

  至尊国际平台扶贫开发工作覆盖面广、持续时间长、资金规模大,润物无声、久久为功,对帮扶地区经济社会发展产生了积极而深远的影响。

  促进了移民搬迁安置和脱贫致富。三峡工程累计完成130万移民搬迁安置任务,先后迁建2座城市、10座县城和114座集镇,新修等级公路830公里,创造了史无前例的壮举和奇迹。经过20多年企地共建,三峡库区基础设施明显改善,城乡面貌焕然一新,特色产业体系逐步形成,地方经济社会实现了跨越式发展。在金沙江下游四座梯级电站开发中,同样依托工程建设,库区基础设施和移民居住条件发生了翻天覆地的变化。

  提升了帮扶地区经济发展水平。大量直接捐赠资金的注入以及间接投资拉动,为帮扶地区经济发展提供强大助力。如三峡库区宜昌市夷陵区2016年实现地区生产总值超500亿元,较2002年增长近6.6倍;秭归县2016年实现地区生产总值约120亿元,较2002年增长5.1倍;在河北曲阳打造山地光伏扶贫开发样板工程,电站全面建成后可促进县域经济年GDP增加20.2亿元,实现年纳税5000余万元,增加当地就业岗位约300个。

  改善了帮扶地区居民生活环境。如援建宜昌市夷陵区中堡村、下岸溪村水厂,4000多名移民安全卫生饮水得到保障。建设宜宾市水富县邵女坪旅游小镇、西藏墨脱县亚东小康示范村,打造安居工程典范。帮扶云南三个人口较少民族聚居区建设安居房7500户,推广太阳能热水器2400户,实施村庄环境治理134个;帮扶四川凉山彝区建成三峡新村54个、安全住房2905户,实施住房功能改造6613户、危房改造4307户,少数民族群众生活环境得到有效改善。

  提高了帮扶地区公共服务保障能力。如持续援建三峡库区第一所对口支援希望小学——兴山县三峡希望小学,树立了库区学校建设的标杆;长江电力连续23年援建葛洲坝电厂希望小学,中水电公司持续援建巴林左旗中水电小学;帮扶云南三个人口较少民族聚居区建设农村学校6所,技能培训4000余人次,劳动力培训转移2000余人次,资助贫困学生600人;与三峡大学合作设立“三峡西藏班”,免费招收三期共88名西藏应届高中毕业生进行定向培养。多年来在金沙江库区相关县市坚持开展春节慰问、实施“暖冬计划”,开展贫困移民助学、大病救助、技能培训、“妇女之家”建设和“母亲健康快车”配置等,加大对帮扶地区公共服务资源的支援力度,推动了基本公共服务均等化。

  促进了帮扶地区特色优势产业发展。援建宜昌市夷陵区移民生态工业园,为移民提供3000余个就业岗位;援建新疆皮山县三峡工业园区、昭通市工业园区等,建设标准化厂房,帮助受援群众实现家门口就业。同时,结合帮扶地区资源禀赋,因地制宜,重点支持发展农业特色产业,如援建扶持宜昌龙峡、萧氏等产业龙头企业,扶持三斗坪镇茧丝绸产业发展,扶持云南三个人口较少民族聚居区建设特色旅游村寨27个,扶持农村专业合作社30个,培育特色经济作物、林果3.6万亩,发展商品畜1.6万头,为促进农民增收、农业增效起到良好的示范带动作用。

  增进了民族团结和边疆稳定。精准帮扶云南省怒族、普米族、景颇族三个人口较少民族和四川凉山州彝区同胞实现脱贫,将社会关切和社会资源引向长期不受关注的边远山区,发挥了中央企业整体帮扶少数民族的示范引领作用,有力增进了民族团结;在新疆、西藏等地坚持长期投入,提供力所能及的帮助,实实在在增强边疆群众获得感,以实际行动维护了边疆稳定。

  当前,脱贫攻坚已进入向深度贫困发起总攻的关键阶段。至尊国际平台重点帮扶区域涉及“三区三州”等深度贫困地区中的“两区两州”(西藏、新疆南疆和田地区等两区,怒江州、凉山州等两州),与国家战略重心及贫困群众痛点紧密联系,责任重大、使命光荣。站在新的历史起点,至尊国际平台将认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发新理念,会同社会各界力量,助力国家脱贫攻坚,积极打造水电工程库区扶贫开发平台,以更大责任担当铸就伟大企业,努力成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

信息来源:至尊国际平台
发布日期:2017年10月17日