积极履行社会责任 实现水电开发共建共享
——中国三峡建设管理有限公司履行社会责任纪实

  习近平总书记强调:只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富,只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。随着经济发展和社会的进步,企业不仅需要创造利润、对股东和员工承担法律责任,同时还要对生态环境、对社会承担相应的责任。要在生产过程中关注人的价值,强调对环境、对社会的贡献。

  至尊国际平台(以下简称至尊国际平台公司)作为中央大型企业,多年来积极参与社会公益事业,成立专项基金会,统筹履行社会责任工作所涉及的项目管理和资金计划安排。各子公司和二级单位,结合项目特点,全力开展履行社会责任工作,较好的塑造了三峡品牌,展示三峡形象。在电站建设过程中,至尊国际平台公司以科学发展观为指导,提出了“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的水电开发理念。履行社会责任已成为至尊国际平台公司建设国际一流清洁能源集团的核心要素。

  中国三峡建设管理有限公司(以下简称三峡建管公司)是至尊国际平台公司的全资子公司,担负至尊国际平台公司最核心的水电开发建设业务。自2003年以来,经过长江三峡工程和金沙江梯级水电开发多年的项目建设管理实践,三峡建管公司不仅积累了丰富的项目投资、建设、管理、咨询经验,同时也在生态环境保护、带动地方经济、扶贫帮困等履行社会责任方面做了大量的工作。

  一、认清形势、统一思想,在水电开发中履行社会责任

  企业履行社会责任是党和国家的方针政策。2008年国资委下发了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,明确提出了中央企业履行社会责任的内容。作为中央企业,必须以履行社会责任为己任,认清形势,统一思想。多年来,至尊国际平台公司积极履行社会责任,逐年加大资金投入,仅2016年至尊国际平台公司在生态环保方面的投入达9.3亿元,在移民后续帮扶、定点扶贫、援疆援藏援青、对口支援、抗洪救灾、捐资助学、关爱弱势群体等捐赠资金达13亿元。

  金沙江下游河段地处青藏高原、云贵高原向四川盆地的过渡带,其河谷狭窄,地势险要,为典型的干热河谷地带。该河段人口稀少,交通闭塞,是国内社会经济发展相对落后的地区,也是国家重点扶持的贫困地区。

  2003年,随着金沙江下游梯级水电开发的序幕拉开,给川滇两省沿江经济发展和库区群众脱贫致富带来了千载难逢的机遇。

  在至尊国际平台公司履行社会责任领导小组的领导下,三峡建管公司在金沙江下游梯级水电开发过程中,积极开展各项履行社会责任活动,将对库区群众的关爱融入到金沙江的爱心行动中,将工程建设和公司发展融入到地方经济社会的发展之中,实现了企业和社会的协调发展,既解决了库区群众的实际困难,又体现了中央企业的社会责任担当。工程建设也得到了地方政府和库区群众的大力支持,为工程建设创造了一个良好的外部环境,促进了水电开发建设可持续发展。

  二、完善制度、管理创新,探索履行社会责任的新思路

  为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,规范和加强履行社会责任管理工作,提高履行社会责任项目管理水平,至尊国际平台公司于2017年正式发布实施《至尊国际平台履行社会责任项目管理办法》、《至尊国际平台金沙江水电基金项目管理办法》。两个管理办法进一步规范了履行社会责任项目的具体要求和管理流程。

  2014年,至尊国际平台公司从溪洛渡、向家坝水电站发电收益中提取资金,设立了金沙江水电基金,专项用于金沙江下游电站库区移民帮扶和生态环境保护项目,仅2016年金沙江水电基金捐赠支出共5760万元用于库区移民帮扶。

  2016年11月,三峡建管公司成立了履行社会责任领导小组,党委书记牵头,统筹协调公司范围内履行社会责任工作事项。领导小组下设办公室,负责对口联系各工程建设项目部、子公司有关履行社会责任工作日常事务,并组织完成年度履行社会责任项目计划、预算等相关事项的审核及申报工作。各项目部、子公司在履行社会责任实施过程中,积极探索开拓思路,加强与所在地方政府和库区群众的沟通与交流,了解对方的需求,研究确定扶持项目,注重制定工作计划的科学性、计划性,切实把扶贫资金用在精准的扶持项目中。

  三、科学管理、精心施工,工程建设带动地方经济发展

  金沙江下游梯级水电开发的有序推进,必将加快金沙江下游两岸人民脱贫致富的步伐,对推动地方经济又好又快发展具有十分重要的意义。作为工程建设者,科学管理、精心施工,优质高效的做好工程建设,本身就对地方经济和社会发展的巨大贡献。

  一是大工程、大项目的建设,其税收对地方财政收入有着巨大的影响。企地共建“联合征管、共享税收”机制,保证了地方财政收入较高水平的增长,对地方GDP增长起到了较大的推动作用。

  二是物资采购优先选择川滇企业,支持和带动地方经济发展。在严格执行国家招投标法的原则上,三峡建管公司在选择施工承包单位进行设备物资采购时,同等条件下,优先选择川滇两省的企事业单位中标。溪洛渡、向家坝工程建设所需建筑材料大多在工程所在地川滇两省境内采购,如水泥、粉煤灰、钢材等主要采购自宜宾双马水泥和昭通华新水泥、宜宾发电总厂和昆明钢铁厂。

  三是工程建设中,移民工作得到了至尊国际平台公司各相关单位的高度关注,移民利益得到了充分保护。

  四是工程建设环保水保工作得到认真落实,施工期间生态环境得到最大限度的保护。

  五是众多企业积极主动参与金沙江水电工程建设,促进了企业自身发展。

  六是帮助地方及移民群众解决劳动就业问题,各工程项目在工程建设期间,经与地方政府沟通,接收了大量经过劳动技能培训的川滇两省移民群众参与工程建设。截至2017年6月,金沙江四座电站建设累计直接或间接使用地方及移民劳动力 8 万余人次。

  七是工程建设推动地方国民经济和社会快速健康发展。受外来思想观念的冲击,激发了地方干部群众的进取精神。随着加快库区城镇化进程、基础设施建设、招商引资以及非公有制经济的壮大,使地方经济、社会事业得到长足发展。

  据初步统计,截至2016年底,金沙江溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩四座电站的建设,已投入资金 2273 亿元用于工程建设和移民安置,共缴纳营业税及附加、耕地占用费、森林植被恢复费、个人所得税等税费 244 亿元。巨额投资对拉动川滇两省的地方经济社会发展,以及基础设施改善、企事业发展、群众创业就业等起到了重要作用。

  四、真心帮扶、精准扶贫,形成具有特色的帮扶品牌

  按照至尊国际平台公司的统一部署下,三峡建设公司各项目部加大在履行社会责任工作方面的力度,认真听取地方政府和移民群众的诉求,加强沟通协调,积极开展企地共建活动,改善地方基础设施,支持地方公益事业。

  自2003年以来,在至尊国际平台公司其他二级单位捐赠项目以外,三峡建管公司先后在四川省凉山、宜宾,云南省昆明、昭通等市州积极开展履行社会责任活动。扶贫帮困、对口支援、扶持地方产业、参与社会公益事业及社会救助,助力地方教育、文体及医疗卫生设施的建设,将智力帮扶与项目帮扶相结合,人才帮扶、教育帮扶与送温暖相结合,针对各县乡实际情况,不断加大帮扶力度,切实帮助贫困地区解决实际困难。

  (一)捐资助学 扶持地方教育事业发展

  金沙江下游水电站工程地处偏远山区,多数为国家级贫困县。由于经济基础薄弱,教育经费短缺致使贫困地区学校办学条件差、教学设施落后,贫困家庭甚至无力支付孩子上学所需费用。

  为切实解决地方教育部门实际困难,三峡建管公司积极开展捐资助学行动,自2003年以来,捐资助学力度不断加大。通过溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩工程建设部的捐助,先后建成了永善县桧溪中学教学楼、雷波县民族中学教学楼、永善县马楠村中心校教学楼、雷波县白铁坝乡中心校寄宿制学生宿舍改扩建、巧家县大寨镇车坪小学教学楼、宁南县白鹤滩镇中心校基础设施建设等;完成了永善县民族小学教学设备、会东县和文中学及附近的乡镇中小学校教学设备的购置;进行了雷波中学多媒体教室一体机建设、雷波县幼儿园硬件设备建设,水富县学校基础设施建设和雷波县民族中学特困学生捐助等,四个建设部共计捐助教育项目数百项,极大改善了库区教学环境。

  金沙江各工程建设部还开展了结对帮扶、爱心捐助、“暖冬行动”、“大手拉小手,关爱留守儿童”等一系列活动,在金沙江畔的捐资助学活动中,诠释着三峡人的责任与担当。

  从2007年开始,至尊国际平台公司有计划地从四川、云南两省相关高等院校中优先招收金沙江水电开发所在库区学生,从事工程建设与电力生产管理工作。截至2016年,已在重庆大学、四川大学和昆明理工大学累计招收“三峡班”大学生727人。

  (二)实施项目扶持 带动移民群众增收致富。

  2008年至2010年,以“共铸理想、共建和谐、共享发展”为主题的至尊国际平台公司金沙江爱心行动共实施了90个社会责任项目,总金额3440万元,用于支援溪洛渡、向家坝水电站坝库区雷波、永善、宜宾、水富、屏山、绥江6县以及西昌、孟连等移民安置地的教育事业、医疗卫生、妇女发展、孤残救助、职业培训等。

  2012年以来,至尊国际平台公司累计捐赠宜宾县“种子基金”300万元,采取“小额、低息、滚动”运作方式,援助移民村(社区)30个,受援群众723户、5061人;每户每年增收2415元,帮扶效果明显。“种子基金”在向家坝库区实施4 年来,不仅促进了村域经济的发展,也增强了库区移民群众的凝聚力。

  2016年,三峡建管公司在各工程项目库区实施产业扶持,共资助会东县乌东德水电站移民产业发展扶贫开发石榴园项目、乌东德镇三台村农村产业发展特色晚熟芒果项目、宁南县跑马乡新田村及色格村蚕桑产业生产用房及设施改造、宜宾县民生工程产业扶持项目、永善县马楠乡马楠村高寒冷凉蔬菜专业合作社项目等数十个项目,较好的解决移民搬迁安置后生产生活和后续发展问题,促进经济社会和生态文明和谐发展。

  (三)助力文化卫生事业 提高民众生活品质

  为丰富库区群众的文化生活,提高民众的生活品质,三峡建管公司在金沙江梯级水电开发中,注重移民群众的文化环境和卫生医疗设施建设。

  2003年以来,三峡建管公司在库区援助了雷波县民族文化演艺活动中心、雷波县彝族民歌文化抢救性保护、永善县全民健身馆、巧家县白鹤滩镇松梁村和大竹村、旧营村文体基础设施、禄劝县皎平渡镇村级活动场所、安边镇移民文化长廊等文化设施建设。在医疗卫生方面,援建了永善县人民医院医技楼和住院大楼、雷波县中医院建设及医疗设施、宜宾县人民医院向家坝分院改善民生项目、巧家县大寨镇卫生和计生部门办公用房等项目。

  巴基斯坦卡洛特水电站工程是“一带一路”的首个项目,也是长江三峡技术经济发展有限公司在境外承接的项目,在工程所在地因地制宜开展履行社会责任工作,建立了卡洛特医疗救护站,使中巴方员工和周边居民、保安医疗救护得到保障。

  文化卫生项目的建设,进一步丰富库区群众的精神文化生活,安定移民思想,促进地方文化、体育、卫生事业的发展,赢得了地方百姓尤其是移民群众的广泛赞誉。

  (四)完善道路基础设施建设 改善库区群众生活环境

  改善库区基础设施,方便人民群众生产生活。三峡建管公司为支持地方长期稳定和发展,在溪洛渡、向家坝工程建设之初,就坚持公共资源共享与和谐发展,将施工用的对外专用公路和桥梁免费对外开放,方便群众出行。同时,建设供水供电设施,改善库区及周边环境。通过工程概算外筹集资金为地方扩建、改建交通公路,并义务帮助地方修路。

  2003年以来,三峡建管公司在溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩等水电建设工地先后援建了雷波县汶白路改造、雷波县雷大路改造、永善县永大县际油路、永善县溪洛渡镇至黄华通乡公路、永善县溪洛渡镇道路改造、雷波县白铁坝乡水厂建设、水富县道路改造、绥串公路维修、水绥路和安边路维修、豆坝公路、太平料场进场道路、水富县气象站建设、会东县乌东德镇通村公路、会东县姜州镇明德村贫困村基础设施建设、禄劝县汤郎乡共青团希望水窖、禄劝县乌东德镇噜基村输水工程等道路交通和基础设施建设百余项项。

  道路交通的改善、基础设施的建设与完善,给库区群众带来了极大的方便,也为招商引资,促动地方经济快速发展发挥重要作用。

  五、齐心协力、共谋发展,开展企地共建实现互利双赢

  党的十八大以来,扶贫工作被纳入四个全面战略布局,党中央、国务院确立了到2020年确保农村贫困人口实现脱贫。作为中央大型企业,必须主动为国担当,积极融入、服务于重大战略。

  精准扶贫战略是基于我国基本国情和现阶段贫困问题提出的,是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求,也是下一步三峡建管公司履行社会责任的重要工作。按照至尊国际平台公司的统一部署,三峡建管公司将加强与地方政府的沟通协商,认真调查研究,制定长远规划,形成有目标、有规划、有组织、可操作的精准扶贫项目实施方案,提高扶贫成果可持续性,让贫困人口有更多的获得感。

  责任源于使命。三峡建管公司始终秉承“建设三峡、开发长江” 的历史责任和艰巨使命,在水电建设过程中,紧紧围绕 “四个一”的水电开发理念,坚持把社会效益放在首位,追求社会效益和经济效益相统一,齐心协力、共谋发展,携手创造共享价值,切实让库区人民分享水电建设成果。

信息来源:至尊国际平台
发布日期:2017年10月17日