民生工程 央企担当
  (《中国改革报》记者 张 宇 孟祥路)2003年6月1日三峡水库开始初期蓄水,6月10日蓄水至135米高程,6月18日三峡船闸试通航,7月10日首批机组投产发电。以此为标志,三峡工程如期实现了二期工程建设目标,开始转入边建设边运行阶段。今年是三峡工程运行十周年,十年来,三峡工程发挥了怎样的效益?对我国水电开发又起到了怎样的作用?人们所关注的泥沙、水质、库岸稳定等问题,是否在论证的预期之内?作为三峡工程业主的中国至尊国际平台,这十年付出了什么,又收获了什么?带着这些问题,记者近日专访了中国至尊国际平台董事长、党组书记曹广晶。
  三峡工程是造福国家和人民的民生工程
  记者:今年是三峡工程投入运行的第十年,如何评价三峡工程投入运行以来综合效益的发挥情况?
  曹广晶:三峡工程是一个多任务、多功能的综合性特大型水利枢纽工程,“综合性”主要体现在它有多重功能,“枢纽”则体现了它的重要地位。巴西伊泰普电站也是世界著名的水电工程,但伊泰普只有发电一个目标,三峡工程具有防洪、发电、航运等多个功能,因此,三峡工程的综合效益要大得多,它是一项造福国家和人民的民生工程。
  防洪是三峡工程的主要功能,也是兴建三峡工程的首要目的。在三峡工程的建设、运行和管理过程中,中国至尊国际平台始终将防洪功能摆在首位,通过精益运行,科学调度,充分发挥了工程巨大的防洪效益,成为长江防洪的中流砥柱。
  按照初步设计,三峡工程要在2006年大坝全线到顶后才承担防洪任务。但早在2004年,处于建设期的三峡工程就已初步发挥防洪功能。当年9月8日,每秒60500立方米的洪峰抵达三峡坝区,这是当时继1998年大洪水之后最大的洪水,也是三峡蓄水后的首次防洪大考。三峡工程将洪水期间大坝上游水位从135米抬升至136.2米,实施削峰调度,拦蓄洪水5亿立方米左右,既保证了机组的安全运行,又缓解了长江中下游地区的度汛压力。2010年7月20日,三峡工程从容应对流量达每秒70000立方米的洪峰。经过调控,出库流量被削减至每秒40000立方米。这年汛期,三峡水库先后多次发挥拦洪作用,拦洪总量260多亿立方米,降低荆江河段水位约2至3米,防洪经济效益显著。2012年7月24日,三峡工程迎来峰值达每秒71200立方米的建库以来最大洪峰。三峡枢纽充分发挥拦蓄削峰作用,将下泄流量严格控制在每秒43000立方米,近4成洪水被拦蓄在三峡水库内,有效减轻了洪水对长江中下游的威胁。
三峡工程的成功建设,从根本上改变了人们面对长江洪水“逆来顺受”的历史,由“人力治江”进入“工程治江”时代,谱写了人水和谐的新篇章。
  三峡工程的通航效益十分显著。三峡双线五级船闸是世界上规模最大、连续级数最多的内河船闸。三峡船闸自2003年6月投入运行以来,安全高效运行,通航效益巨大。数据显示,从2003年试通航到今年5月31日,三峡船闸累计通过货物5.8亿吨,通过三峡枢纽的货运量6.8亿吨,是三峡工程蓄水前葛洲坝船闸投运22年过闸货运量2.1亿吨的3.2倍。三峡船闸投运以来,特别是三峡工程启动175米试验性蓄水以来,三峡库区和长江中游的航道条件得到极大改善,航运成本降低,有力促进了船舶标准化、大型化和库区航运业发展。三峡船闸的运行,让长江成为名副其实的黄金水道。
  还有发电效益。三峡电站装机容量2250万千瓦,是世界上规模最大的水电站和清洁能源生产基地。我国东部地区经济发达,能源需求量大,三峡电站的建设,有利于发挥中西部地区的资源和能源优势。三峡电站年发电量近900亿千瓦时,输电范围覆盖上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、江西、重庆、广东等10个省市,对于保障我国能源安全具有重要意义。
  统计数据显示,从2003年三峡电站首台机组投产至今,截至今年6月1日24时,三峡电站累计发电6537亿千瓦时,相当于替代消耗了2.1亿吨标准煤,减排二氧化碳5.3亿吨。
  水电是清洁能源,三峡电站发出的强大清洁电能,对改善我国能源结构具有重要意义。我国在哥本哈根世界气候大会上做出的减排承诺,有相当一部分需要水电来实现。要实现2020年非化石能源占一次能源消费总量15%的目标,必须发挥水电等在能源结构转型中的主力作用。三峡工程的建设运行,对节能减排、应对气候变化具有重要意义。
  记者:从目前的运行情况来看,三峡工程的综合效益是否达到了预期水平?
  曹广晶:任何一项功能的发挥都需要满足一定条件。三峡工程在论证、设计和建设过程中,充分考虑了各方面的意见及各种可能出现的情况,并在此基础上确定了三峡工程的运行方式和调度规程,以此确保工程尽可能充分地发挥综合效益。事物是变化发展的,三峡工程的综合效益有一个不断显现的过程。这十年间,随着三峡工程逐渐由建设期过渡到运行期,以及分期蓄水特别是175米试验性蓄水的实施,三峡工程的运行环境越来越好,综合效益由初步发挥转为全面发挥。从2008年至今,三峡工程经历了5次175米试验性蓄水,自2010年起连续3年实现蓄水目标。实践证明,三峡工程的效益达到了预期水平。
  特别值得注意的是,随着运行条件的改善,调度手段的成熟,以及我们对长江认识的不断深化,三峡工程的综合效益不仅达到了预期水平,很多方面还有扩展,如抗旱补水、生态效益等。在三峡工程的初步设计中并没有这些功能,我们在统筹考虑上下游、左右岸和各方面诉求的前提下,通过科学调度和精心管理,充分发挥三峡工程的抗旱补水功能,取得了较好的社会效益。
  三峡工程有力推动我国水电技术发展
  记者:三峡工程的建设和运行,对我国水电发展有什么示范和推动作用?
  曹广晶:三峡工程规模巨大、技术复杂,建设过程中遇到了很多技术难题,三峡工程的成功建设和高效运行,推动了我国乃至世界水电技术的快速发展,在水电基础工程、土石方开挖工程、大坝混凝土工程、金属结构制作与安装工程、机电设备制造与安装工程等方面的技术进步有目共睹。这其中特别值得一提的是三峡工程对巨型水轮发电机组国产化的推动作用。
  三峡电站共安装32台70万千瓦特大型水轮发电机组,机组尺寸和容量大,水头变幅宽,设计和制造难度居世界之最。中国至尊国际平台积极贯彻国家方针政策,通过组织引进关键技术、消化吸收再创新,为特大型水轮发电机组国产化创造了条件。国内企业完整地引进了核心技术,大大提高了设计制造能力,在三峡左岸机组制造中的实际份额达到50%以上,后4台机组以国内企业为主制造,投产后各项运行指标均达到设计要求。同时,国内企业通过引进技术形成了自主创新能力,为自主设计制造70万千瓦特大型水轮发电机组奠定了基础。
  通过参与三峡工程建设和引进、消化吸收、再创新,国内企业拥有了水轮机水力设计、定子绕组绝缘、发电机蒸发冷却等具有自主知识产权的核心技术,并在三峡三期工程中承担了右岸8台水轮发电机组的设计制造任务。国内企业用7年时间,顺利完成了从左岸机组分包商到右岸机组独立承包商的重大角色转变,这标志着我国水电重大装备实现了30年的大跨越,国内水电制造技术已达到世界先进水平。
  2003年7月,三峡电站首批机组投产,2012年7月,三峡地下电站最后一台机组投运,三峡电站达到设计发电能力。在此过程中,从左岸电站到右岸电站,再到地下电站,我国大型水轮发电机组自主研发能力实现了跨越式发展,实现了由“中国制造”到“中国创造”的飞跃。在中国至尊国际平台组织的金沙江梯级电站建设中,大型机组设备及其关键材料国产化进程进一步向纵深发展。以三峡工程为平台,通过坚持引进消化吸收再创新,开创了我国自主设计、制造、安装特大型水轮发电机组的新时代。
  突出工程公益功能,彰显央企社会责任
  记者:三峡工程是一项利国利民的民生工程,承担着多项公益性功能,其中一些公益性功能的发挥是以牺牲经济效益为代价的。中国至尊国际平台作为一个企业法人,需要依照现代企业制度运转并接受经营考核。作为三峡工程的业主和运行管理单位,中国至尊国际平台是如何处理三峡工程公益性功能与企业经营管理之间的关系的?
  曹广晶:社会责任是世界一流企业的核心要素。中国至尊国际平台作为三峡工程的业主和运营者,担负着重要的政治责任、社会责任和经济责任,在三峡工程运行管理中,既要发挥好防洪、航运、抗旱、补水等社会公益功能,又要发挥好发电的功能,实现社会效益与经济效益协调统一。三峡枢纽的电调、水调、航运调度以及生态调度,都是由国家相关部门制定规程并下达指令。我们坚持从大局出发,严格遵循国家的调度指挥,同时加强精确预报、科学调度,以取得综合效益最大化。
  回顾三峡工程决策上马的过程可以看到,党中央、国务院始终把人民群众的根本利益放在首位,以防洪为首要出发点,综合治理和开发长江。在工程运行实践中,我们坚持以人为本,民生优先,汛期以防汛抗洪为主,枯水期以抗旱补水为主,统筹兼顾航运、发电功能。我们根据三峡水库的特点,不断总结水库调度运行规律,在确保防洪安全的前提下,最大限度发挥三峡工程综合效益。
  水是水力发电的“原材料”,水头、水量的损失势必带来电量的损失。每年6月至9月既是防汛关键期,也是三峡电站的发电高峰期。为充分发挥三峡工程防洪功能,在大流量洪峰到来前,三峡水库需要加大泄量,腾出库容以应对来水。这无疑会损失相当一部分发电量,但至尊国际平台始终把防洪功能放在首位,坚持发电效益服从防洪效益。冬春季节,长江进入枯水期,来水大幅减少。为满足长江中下游生产生活用水需求,三峡工程会加大泄量实施补水调度。随着175米试验性蓄水的实施,三峡工程的抗旱补水功能充分发挥,成为蓄丰补枯的“水资源银行”。近年来,三峡水库在消落期对下游的补水作用也越来越重要,成为重要的淡水资源宝库,补水已成为三峡工程公益性功能之一。
  在电力生产过程中,中国至尊国际平台注重发挥水电便于调峰调频的灵活性,在确保电站运行安全的前提下,切实承担起保障能源供应安全的重要使命。十年来,三峡电站发出的清洁电能,为我国经济社会发展做出了巨大贡献。三峡电站的电力供应,有力保证了我国奥运、世博会等重大活动的成功举办。与此同时,三峡电站在缓解受电区域夏季、冬季用电紧张局面方面,也发挥着重要作用。
  蓄水以来三峡水库运行正常稳定
  记者:这十年来,特别是2008年三峡工程启动175米试验性蓄水以来,三峡水库的运行情况如何?
  曹广晶:在三峡工程论证工作中,泥沙问题始终是各界最为关心的问题之一。但从2003年到现在的实际运行情况来看,三峡工程的泥沙问题远好于预期。实际上,自上世纪九十年代以来,三峡河段的输沙量就明显减少,出现这一现象的主要原因是上游的退耕还林和生态建设,以及一系列水利水电工程拦蓄了部分泥沙。目前,三峡水库年均入库沙量为2亿吨左右,较初步设计值减少约60%,大大低于预期水平。
  三峡工程蓄水后,中国至尊国际平台有关部门和重庆、湖北两省市的环境监测机构定期对库区的水质和水环境进行监测。这些监测数据显示,长江干支流水质保持稳定,符合Ⅱ至Ⅲ类标准。为了解决库区水华问题,中国至尊国际平台在支流高岚河放流了数十万尾家鱼鱼苗,通过“鱼吃藻”这一生物技术,控制藻类水华,改善水体环境。监测结果表明,这一措施取得了较好效果。为保护水质,地方政府取缔了网箱养鱼。此外,我们还积极创造条件,努力构建新的库区水生生物系统,实现保护环境和改善民生的统一。
  三峡库区的地质情况是外界十分关心的问题。无论国内国外,水库蓄水以后,库岸有个再调整的过程,称作库岸再造,这是正常的。三峡工程从2008年起实施175米试验性蓄水,经过5轮蓄水期和消落期,库岸已经基本趋于稳定。去年下半年,中国工程院组织30余位院士、专家,深入三峡库区考察调研地质灾害防治与生态环保等问题。专家们认为,175米试验性蓄水以来,三峡库区地质状况良好。
纵观国内外,没有哪个工程像三峡这样,对水库两岸的地质灾害情况进行了如此全面的勘察规划和治理。从2003年三峡初期蓄水以来,尽管也有少量滑坡出现,但是没有因为滑坡造成人员伤亡和重大财产损失,这是非常了不起的成就。
  三峡工程运行管理模式不断优化
  记者:在这十年的调度运行过程中,至尊国际平台有哪些收获?这些成果对今后的发展具有什么意义?
  曹广晶:经过多年运行,我们对长江的认识不断深化,在此过程中,中国至尊国际平台积累了丰富的大型水电工程调度运行经验,并在实践中不断优化、发展。
  以试验性蓄水为例。2008年,三峡工程于9月28日开始试验性蓄水;2009年,起蓄时间提前至9月15日;2010年,三峡工程蓄水时间进一步提前至9月10日,并于10月26日首次成功蓄水至175米。起蓄时间的变化体现了认识理念的转变。长江是一条季节性河流,枯水期水量锐减,如果起蓄时间太接近枯水期,不仅三峡水库本身的蓄满率无法保证,也很容易出现跟上游其它水库争水的情况,同时影响下游生产生活用水。经过几年蓄水实践,各方取得了较为统一的认识,利用汛末来水相对较丰的时机蓄水,9月尽量抬高库水位,10月蓄水到位,避免蓄水期与长江枯水期重叠,这样既保证了三峡水库能蓄满水,也不至于影响上下游,同时还可以充分发挥抗旱补水功能。
  三峡工程的运行,使联合调度由可能变为现实。在三峡—葛洲坝梯级枢纽调度运行过程中,中国至尊国际平台不仅提升了大型梯级电站调度运行水平,还提高了对流域梯级调度理念的认识。在此过程中,我们由三峡—葛洲坝梯级枢纽联合调度初步转为流域统一联合调度,实现了调度运行方式的重大变革。
  统一联合调度可以更加充分地利用水力资源,更好地满足流域开发的各个目标要求。当前,世界上越来越多的流域梯级电站采用统一调度的方式。随着金沙江下游四个电站陆续投产,中国至尊国际平台即将形成梯级水电站群,统一调度管理的优势更加明显,意义更为重大。去年下半年,向家坝电站首批机组投产,“调控一体化”管理模式正式实施,这是集团公司打造梯级统一联合调度核心竞争力的重要阶段性成果。
  十年来,在三峡工程建设运行和金沙江下游水电开发中,至尊国际平台初步形成了较强的组织和管理大型水电工程建设的能力、大型水电工程融资和资本运作能力、大型水电生产运营和市场营销能力、梯级枢纽统一联合调度能力等四个核心竞争能力,为集团公司发展发挥了重要作用。目前,金沙江水电开发进展顺利,向家坝右岸电站四台机组已全部投产,溪洛渡电站首批机组也将于今年汛期投入运行,乌东德、白鹤滩电站有望核准开工。三峡工程建设运行管理模式的传承和发展,对做强集团主业,推动公司发展发挥了不可替代的作用。
  特别需要强调的是,在建设三峡、开发长江的过程中,至尊国际平台的水电开发理念也与时俱进,不断丰富和发展。三峡工程建设过程中,集团公司提出了“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的四个一理念。这是全面贯彻落实科学发展观、履行企业社会责任的具体体现。我们在水电开发中要尊重自然、顺应自然、保护自然,要更加注重工程的质量安全,更加注重对地区经济的拉动作用,更加注重生态环境的保护,更加注重移民群众的利益。
  在金沙江水电开发过程中,我们提出了“长期合作、融入当地、平衡兼顾、互利共赢”的指导方针,指出我们工作的出发点必须立足于长远,以诚相待,必须坚持将水电开发与当地经济社会的发展融为一体,平衡兼顾左右岸的利益、上下游的关系,从而实现企业和地方的双赢,人与环境的和谐,以实际行动推进生态文明,建设美丽中国。理念的发展体现了我们认识的深入,认识的深入有利于推动我们的事业持续健康发展。
信息来源:新闻中心
发布日期:2014年01月17日